8月3日,環保部向媒體通報了2015年上半年環境污染防治工作,首次對外披露,繼“大氣十條”、“水十條”相繼發布后,被稱為“土十條”的《土壤污染防治行動計劃》即將出臺,“治土攻堅戰已經打響”。
針對我國耕地特點和復雜成因,在加強推進重金屬污染防治工作方面,今年中央下達重金屬專項資金36億元,支持30個地市重點區域重金屬治理和37個重金屬土壤污染治理與修復示范工程。
此外,2015年,中央財政擬劃撥115億元專項資金用于大氣污染防治,截至目前,已分兩批撥付106億元,用于北京、河北、河南等11省市治污。
“土十條”即將出臺
治氣、治水、治土,始終是環境保護的三大戰役。
目前,“大氣十條”已經實施兩年,大氣污染防治工作初見成效。環保部通報稱,今年上半年,三大重點區域PM2.5平均濃度實現了大幅下降。其中,京津冀同比下降22%,長三角下降16.2%,珠三角下降20.5%,74個重點城市平均下降17.1%。
上半年,水污染防治領域的頭等大事,莫過于“水十條”頒發。5月,環保部、財政部聯合印發了《關于推進水污染防治領域政府和社會資本合作的實施意見》,對水污染防治領域的PPP項目模式做出明確規范。
最讓人翹首以待的是“土十條”的進程。此前騰訊財經從多個渠道獲悉,“土十條”經過了幾十稿的修改完善,已由環保部提交國務院審議,預計2016年出臺的可能性大。
不過,在8月3日的媒體通報中,環保部首次對外表示稱,“土十條”即將出臺,治土攻堅戰已經打響。
實際上,編制“土十條”被列為今年環保部重點工作之一。
針對我國耕地特點和復雜成因,在加強推進重金屬污染防治工作方面,今年中央下達重金屬專項資金36億元,支持30個地市重點區域重金屬治理和37個重金屬土壤污染治理與修復示范工程。
此外,在去年發布《關于開展污染場地環境監管試點工作的通知》的基礎上,上半年,環境保護部繼續督促各?。ㄊ?、區)進一步加強工業企業關停、搬遷及原址場地再開發利用過程中污染防治工作。加強湖南、重慶、江蘇等?。ㄊ校┪廴緢龅卦圏c示范日常調度,推進試點地區加快建立污染場地全過程環境監管模式。
“十三五”環保規劃正在制定
污染物總量減排是環境質量改善的前提和重要手段,只有污染物排放下降到一定程度,環境質量才能明顯改善。
根據2015年國務院《政府工作報告》,4項主要污染物減排年度目標分別是,化學需氧量、氨氮排放要減少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。
經環境保護部總量司初步測算,今年上半年,全國化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比去年同期下降2%、 2%、3%、6%以上,均超過序時進度,今年的減排任務和“十二五”總任務有望超額完成。
不過,中國環境科學規劃研究院總工程師曾公開表示,公眾感受到的環境質量與公布的數據仍然有差距。
也有專家指出,“十二五”總量控制的污染物是四項,而對大氣影響比較大的煙塵、粉塵、揮發性有機物等污染物,目前還沒有納入總量控制范圍。在水污染防治方面,控制了COD、氨氮,但是總磷、總氮等相關污染物還沒有納入進去。
環保部透露,環境保護“十三五”規劃正在抓緊制定,已起草完成了“十三五”主要污染物總量減排思路方案。其中納入國家約束性指標的主要污染物和削減比例等內容,已作為“十三五”環保規劃主要目標指標建設的內容報送國家發展改革委。
同時,在保留現有4項主要污染物的基礎上,“十三五”環保規劃有望將更多的污染物納入國家約束性減排指標。同時,還將選擇1-2個流域開展總氮、總磷總量控制試點。